2021年12月，上海市市场监督管理局以“践行创新改革 赋能高质量发展”为主题在全市组织开展了2021年度计量创新案例征集活动。近日，上海市市场监督管理局发布《上海市市场监督管理局关于表彰2021年度本市计量创新案例的通知》，其中，上海市计量测试技术研究院的“首创强制检定电子封印系统，计量助力城市智慧交通发展”入选“2021年度上海市计量创新十佳案例”。

该案例从新型网联计价器亟需解决的难点问题入手，通过资料收集、调查走访和分析研究，开展监管策略和风险预测评估等，提出了基于电子封印网络架构的解决方案，建设完成了国内首个网联出租汽车计价器强检电子封印系统。同时，制定全国首个网联出租汽车计价器地方计量检定规程，利用数字信息技术支撑城市智能交通数字化改革，为巡游出租车实施灵活运价机制、优化运营模式提供技术支持，运用数字化手段提高计量监管效能，保障网联计价器使用中的法制管理。

浦东软件平台与上海市计量测试技术研究院紧密配合，全程参与了本案例的课题研究、方案设计、软件测评等工作，并参与起草上海市地方计量检定规程《网联出租汽车计价器检定规程》，牵头起草上海市地方计量技术规范《网联出租汽车计价器软件测评指南》。

2019年，上海市开始试点网联出租汽车计价器，2020年获国家市场监督管理总局支持，在上海先行先试网联出租汽车计价器。受上海市市场监督管理局委托，浦东软件平台与上海市计量测试技术研究院等单位一起开始研究网联出租汽车计价器软件的安全机制和测评方法，先后对上海强生科技有限公司、上海大众科技有限公司开发的网联出租汽车计价器进行了设计方案评审、软件测评，提出改进方案，并起草了《新型出租车计价器系统（软件）质量检测要求和测试细则》规范。

上海强生科技有限公司研发的新型网联出租汽车计价器依据该规范进行软件测评后，在上海市崇明区试点，并进行了远程调价测试，效果良好。在此基础上，浦东软件平台继续针对该规范进行深入的讨论、研究和经过多次的实践验证、改进，牵头起草了《网联出租汽车计价器软件测评指南》，2021年6月15日，本《指南》被上海市市场监督管理局纳入2021年度上海市地方计量技术规范立项计划。

《网联出租汽车计价器软件测评指南》是根据网联出租汽车计价器的特点和监管要求自主研发的，主要用于规范网联出租汽车计价器软件的技术要求、测试和评价方法，提出通过电子封印的方式来防止计价器的软件与参数被非授权篡改，以此提升计价器软件的安全可靠性，降低网联出租汽车计价器的安全风险，可以作为现有出租汽车计价器型式评价技术规范的补充，以保障网联出租汽车计价器的安全可靠的运行，提高出租车运营效率和计程、计时、计价的监管质量和监管效率，有力促进出租汽车计价器的创新与改革。

2021年11月，浦东软件平台配合上海市计量测试技术研究院起草《网联出租汽车计价器测试技术文件审查方案》，牵头起草其中《附录A 网联出租汽车计价器软件测评方案》。之后，浦东软件平台依据该审查方案，对强生科技、大众科技、申程出行等厂商的网联出租汽车计价器产品进行了全面的软件测评，保障了网联出租汽车计价器上线及可靠运行。

“强制检定电子封印系统”在出租车计价器上的广泛应用，将为智慧城市的智能公共交通夯实基础、提供技术保障，为促进交通行业领域的智能化改造升级，实现出租汽车行业的数字化转型升级，为进一步提升城市的精细化治理水平赋能。